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“城管+社区+物业” 太康-大丁片区探索城市管理物业化

2021

01/08

10:14

来源

江南晚报

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  昨天,滨湖区召开相关会议讨论城市管理物业化相关工作。记者了解到,早在去年,滨湖区就以太康社区太康-大丁片区、青龙山社区青龙山自然村为试点,引入第三方专业物业企业,通过“政府主导、市场运作、社区参与、多方共建”方式,走出了一条富有成效的城市管理物业化的实践之路。

  痛点:“创得出、守不住”

  “道路不平、占道经营、机动车非机动车乱停乱放,几乎城市管理中有的问题这里都能看到。”滨湖区城管部门相关负责人先容,太康-大丁片区北起梁溪路、南至梁清路、东起隐秀路、西至蠡溪路,是荣巷街道的核心商务区,占地0.35平方公里,人口约1.4万,9条主要道路贯穿其中,共有400多个沿街商铺,各种业态丰富,人流量大,长期存在着市容顽疾多反复、长效管理难落实的问题。市、区两级检查问题数量最多的时候达到每天上百件,居民群众投诉不断。

  另一处的青龙山自然村则位于青龙山路与查青路交界处,占地0.47平方公里,居住着二百多位居民,是青龙山社区保留的唯一一块“原生态”村落。它坐落于群山环抱之中,按理说应该是块风水宝地,但村内毁绿种菜普遍,门前屋后圈养鸡鸭随处可见,垃圾污水乱扔乱排,基础设施破旧,村容环境脏乱差。

  荣巷街道城管部门负责人先容,街道此前也投入了大量人力、物力、财力进行攻坚整治,但往往是“创得出、守不住”,阶段性成效明显,但很快“旧疾复发”。症结在哪?涉及的主体多、责任不明是重要原因,“比如管道、窨井出现问题,需要找市政部门;绿化出了问题,应该找绿化部门;停车问题就找城管部门……但是以往这些工作都压在社区头上。”太康社区党委副书记曹志明先容,社区没有足够的人力物力和专业能力处理这些问题,因此去年年中,区、街道决定引入第三方物业企业对社区公共区域进行管理。

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  改变:居民有了自己的“管家”

  昨天上午,在大丁路上记者看到路边都整齐地画上了停车位,还有工作人员正在车位上安装智能停车缴费装置。据路边的商户先容,以前街边的停车秩序根本无法跟现在相比:“现在不一样,至少乱停有人管。”

  目前太康—大丁片区的物业企业是怡庭物业企业。据企业负责人张炜霞先容,企业在日常管理中收集了大量商户、居民意见后,向街道提出了改造建议。街道综合论证后同意实施,目前大丁路改造项目已进场施工。

  而在青龙山自然村的物业企业则派驻管家走访每一户村民,建立业主档案,业主在日常生活当中遇到物业服务问题,可以直接联系自己的管家进行反馈并处理解决。目前,物业企业在完成基本提升以后,与青龙山社区共同规划了下阶段“最美乡村”建设方案,将分步实施增绿提绿、设施改造、景观营造、逸泉学问打造等系统工程。

  数据:各类问题大幅下降

  长期以来,各级政府和城管部门投入城市管理的人力、物力、财力不断增加,而城市管理的绩效却很难得到巩固。城管部门表示,大胆引入城市管理物业化机制,就是要将碎片化的城市管理目标体系和多元化的管理主体整合起来,实现责任主体的单一化、目标体系的清晰化、考核问责的精准化、管理绩效的长效化,形成新的城市管理格局,展现城市管理中的“绣花功夫”。

  以太康社区太康—大丁片区为例,根据区域管理要素实际,按照“城管+社区+物业”的模式,配备了“5+6+15”的巡查管理执法力量架构,即5名街道城管队员,负责城管问题的执法保障; 6名社区网格员,涵盖市容环境、社会治安稳定、河道环境等内容的巡查,而由物业企业派驻15名工作人员,包括项目主管、市容巡查员、秩序管理员等,他们统一服装、装备,主要负责市容环境、门前五包、停车秩序、市政公用设施、三乱违法广告、环卫保洁等内容的日常巡查管理、高效处置和上报转办等工作。

  “对居民来说,生活环境的提升是实实在在的;对商户来说,秩序改善了,对他们经营也有帮助;对城管部门来说,执法以柔性为主,与商户剑拔弩张的局面也少了。”从数据上也可以看出,在实行物业化管理之前,太康-大丁片区在市级平台上被反映存在的问题每月超过400个,现在已经降到了个位数。

  亮点:双向考核让城市管理更精细

  点开张炜霞手机上的一个微信群,里面既有物业企业的工作人员,也有附近的商户、城管等相关部门的工作人员。只见群里有商户反映非机动车堵住了消防通道,下面有城管部门的工作人员回复并上门处置。再往上翻聊天记录,还有反映路边的垃圾桶、消防栓损坏的,工作人员在处理完毕后也在群内进行了反馈。

  据先容,在城市管理物业化工作中,除了由街道对物业企业进行考核外,还赋予了物业服务企业反向考核权。

  据先容,在这项考核标准中,街道对物业服务企业实施月度百分制考核,设置了问题总数、处置及时率、处置达标率、长效巩固率等八大类考核项目,并设置相应的扣分标准。一旦某一项目一周内出现重复扣分情况,街道城管部门和社区将马上对物业进行约谈和通报,若连续两周不达标,则在季度支付中加大扣款力度。半年度超出扣分上限或某项工作反复扣分,整改无效的,将终止服务合同。反过来,物业巡查员针对上报街道、社区的问题处置反馈结果以及城管队员、社区网格员履职情况等进行打分,打分情况将作为城管队员、网格员年度考核、评优评先的重要依据。 (晚报记者 甄泽)

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