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提质增效助推“美丽无锡”建设 “红黑榜”深耕城市管理“精细活”

2021

08/24

09:24

来源

江南晚报

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  “这里不能停车,请您开走,在前面不到100米的距离就有停车位了。”昨天上午,在崇安寺街道沙巷内,正在打扫卫生的环卫工人正劝阻违规停车的车主,这一幕让路人纷纷感慨,“环卫工人文明意识真强,把停车管理员的工作都干了。”事实上,这样的场景正在无锡各地发生。

  近日,无锡市城市管理委员会办公室公布的2021年第二批城市精细化管理“红黑榜”评选结果,一下子成了大家热议的话题,不仅成为了城市精细化管理的试金石,更是提升文明城市创建的又一有效抓手,助推“美丽无锡”建设。

  精细活: 景观步道涉及六个责任部门

  自去年5月首次试运行,城市精细化管理“红黑榜”评选已持续了1年多的时间。“‘红黑榜’评选是对城市精细化管理重点领域阶段性工作的检验,既让‘红榜’露了脸,也让‘黑榜’红了脸。既树立了榜样,也如实反映了城市精细化管理相关领域的问题和短板所在。”无锡市城管局督查处余宏告诉记者,截至目前,“红黑榜”已有6期,外加2020年年度“红黑榜”,接下来9月和11月还会有两期评选,结合全年评选情况评出今年年度榜单。

  榜单的考评范围以背街小巷整治、停车管理、公共厕所保洁、小区生活垃圾分类、开放式公园(游园)、住宅小区管理等当前城市精细化管理相关重点、难点为主,而这些都与百姓日常生活密切相关,同时也是彰显城市文明的关键。“‘红黑榜’可是一个精细活儿。”余宏笑着表示,很多区域管理边界犬牙交错,这也给负责此项工作的督查处带来了很大的困难,“比如,某条道路及沿街地块的行政区划属于A区某街道,但沿街商户户籍管理、工商营业执照属于B区某街道,沿街环卫保洁、垃圾收运、市容秩序、市政绿化设施养护等责权归属与划分,成为考评结果是否精准有效的重要前提。”在评选前需要大量的时间和精力进行细致梳理,需要把这些“我中有你,你中有我”的区域精准剖解、准确定位。在无锡,这样的情况并不少,甚至一段景观步道涉及市、区两级六个责任部门或单位。这个时候,被称为城管“活地图”的工作人员陈宏,无疑成为了好帮手。据悉,陈宏从2006年到2019年期间都在城市管理行政许可一线工作,走街串巷的他凭着过人的能力,对无锡每一条路、巷子,甚至商铺、楼宇,都能准确地说出来。据了解,很多项目区域归属能划分清楚,全靠他。对此,陈宏有些不好意思地说:“这是我的工作,应该的,能帮上忙就好。”

  增游园: 提升幸福感引起共鸣

  在采访中,记者获悉“红榜”项目由各区择优申报,市城管委办公室审核确定后,先由各区抽签互查,再由市城管委办公室组织相关职能部门进行检查,最终按照综合得分前5名并具有示范效应的上榜。本着宁缺毋滥的原则,“红榜”可能出现空缺。比如,今年第二批红榜中,背街小巷整治类就空缺了2个、停车管理类也空缺1个。“黑榜”项目则由城市精细化管理大数据系统自动筛选出环境脏乱、管理无序、排名靠后的点位,日常群众投诉较为集中的区域,再加上前一批“黑榜”名单,制定出新一批测评名单。市城管委办公室组织相关职能部门,并邀请政协行风监督员和市民代表对测评项目实施联合暗查,最终确定“黑榜”名单。

  当前正在进行“打造全国最干净城市”“国家园林城市复检”,因此,今年的考核项目增加了开放式公园(游园)、住宅小区管理两类。市城管委办公室相关负责人表示,新增这两项主要考虑到与百姓的日常生活密切相关,住宅游园似乎更能让居民感到幸福感被提升,引起不少人的共鸣。

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  重管理: 良好的日常维护是关键

  “红黑榜”的出现,也带出了不少疑问。有网友表示,为何一些比较好的路和游园都没入榜?余宏先容,既然是城市精细化管理“红黑榜”,自然与“管理”有关。比如说吴都路,沿线环境好、设施全,但管理要素有限,对于其他区域不具备较高的参考价值,它可以上城市建设的榜单,但不适合登上城市精细化管理榜单。而在登上今年第二批“黑榜”的6大类30个项目中,无一例外存在管理不到位的问题,如新增的开放式公园(游园)类5个项目均存在“有人建、无人管”、公共设施破损残缺等现象;住宅小区管理类5个项目均有大量飞线充电、杂物随意堆放、消防通道堵塞、公共设施破损、机动车非机动车停放乱等现象存在。

  “评‘红黑榜’的目的更重要是为了理顺机制、明确责任、强化日常管理、落实长效。” 余宏说。在考评过程中有这样的情况,个别街道或单位觉得自己管理的区域虽然上不了“红榜”,但也不至于进入“黑榜”,于是便心安理得地待在“灰色区域”;也有的地区觉得基础设施欠账整治需要大笔资金投入,因此资金不到位的情况下评选成绩差理所当然,被评“黑榜”心有委屈。

  “‘红黑榜’的目的就是要触动这些地方的面子,把问题摆到明面上来。”余宏表示。

  (记者 璎珞 甄泽 部分图片由无锡市城管局提供)

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