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无锡打造最优法治营商环境焕发企业生机与活力 法治越来越成为高质量发展核心竞争力

2021

12/16

09:01

来源

法治日报

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  2019年度全省营商环境评价中位列第一,中国城市营商环境报告中位居经济活跃城市第四,入选全国万家民企评价营商环境十佳城市,入选2019年中国企业、中国制造业、中国服务业500强三个榜单的企业数量位列江苏第一……

  在近日举行的2020太湖人才峰会上,无锡多项指标继续胜势提优。随着大运河学问旅游博览会、世界物联网博览会等盛会接连登场,无锡新签约投资10亿元以上产业项目较去年同期又增加22个,国内外资本纷纷看好无锡、布局无锡、投资无锡。

  “坚持法治无锡、法治政府、法治社会一体建设,依法治市、依法执政、依法行政共同推进,不断推动法治营商环境持续优化,让法治越来越成为无锡高质量发展的核心竞争力。”无锡市委书记黄钦在近日举行的全市市域社会治理现代化工作会议上再次提出,打造平安稳定的社会环境和公平正义的法治环境、优质高效的司法服务环境。

  半年推出123条“硬”核举措

  受疫情影响,无锡企业发展遇到前所未有的挑战,如何解决疫情冲击叠加经济下行压力?如何做优法治化营商环境,焕发企业生机与活力?政法系统今年又将如何发力,支撑创新驱动核心战略?

  4月1日,无锡发布《关于疫情防控期间依法维护社会秩序和社会稳定的公告》《关于推动严格文明执法为疫情防控和复工复产提供有力法治保障的工作意见》,加强疫情防控、护航复工复产。疫情期间,无锡市委政法委围绕打好服务经济社会发展主动仗,开展专题调研、广泛听取征求意见。

  4月26日,无锡市委副书记、政法委书记徐劼在全市政法工作会议上就打造最优法治营商环境,争创法治中国示范区提出具体要求。6月8日、18日又围绕制定政法机关优化法治营商环境的《实施意见》征求相关单位意见,并于7月10日正式发布,明确以企业主体感受作为营商法治环境的首要评价标准,确定了为中小企业纾困的10个方面35条措施。

  2020年上半年,无锡一口气推出123条“硬”核举措,其中包括《关于全市政法机关进一步优化法治营商环境的实施意见》35条举措,市中院《关于打好防范化解重大金融风险攻坚战的实施意见》、《优化法治化营商环境2.0版专项行动方案》58条举措,市检察院《关于服务保障民营经济高质量发展的十二条意见》,市公安局《优化营商环境十条措施》、市司法局、市工商联、市律协《深入开展“法治体检四进四送”专项法治服务活动的实施方案》8条举措,为优化法治营商“软”环境打下坚实基础。

  创造公平公正法治环境

  无锡地处长三角几何中心,在长三角区域一体化发展、长江经济带建设、无锡太湖湾科创带规划建设、苏南国家自主创新示范区建设等国家战略上叠加优势明显。无锡政法重拳出击,用司法力度全力守护生态环境。

  江阴法院不久前公开审理了被告人林某明犯非法捕捞水产品罪,判处拘役四个月。被告人林某明在明知长江水域处于禁渔期的情况下,仍使用“虾笼网”在窑港闸长江水域非法捕捞长江虾7.55公斤,被公安机关查获。后林某明主动缴纳3000元用于生态修复,弥补非法捕捞对水产资源和生态环境造成的损害。

  无锡市检察机关依法平等保护民营企业合法权益,对涉案民营企业人员做到慎捕慎诉,最大限度减少对企业正常生产经营影响,让民营企业安心谋发展。新吴区检察院在办理一起民营小微企业涉嫌虚开增值税专用发票案中,结合社会危害性、犯罪原因和情节、办案对企业影响等因素,依法适用认罪认罚从宽制度,对企业及其经营管理人员作出相对不起诉决定,使企业及时复工复产。

  无锡法院注重发挥民商事审判职能作用,通过依法审理与国家战略相关的涉外商事案件、运输合同,为统筹推进经济社会发展、助力“六稳”“六保”,提供更精准司法服务。其中通过不断增强常识产权保护对营商环境的保障力、推进力、攻坚力,去年共审结各类常识产权案件1298件。无锡中院还在全国首创破产管理人第三方考核分级制度,建立破产费用保障基金、管理人报酬基金“双基金”运行模式,提高重整效率。近两年成功重整17家破产企业,有效化解地方金融风险。

  无锡市司法局开展优化营商环境专项执法检查,严格规范涉企行政执法活动,最大限度减少行政执法对市场活动的负面影响。截至6月底,受理行政复议案件130件,已办结案件中综合纠错率21%,审核政府各类重要文件、文书、合同近200件。

  无锡公安在全市布局建设的智慧型街面警务工作站和智能公安检查站,实现“一屏观巡区、智慧巡控打”,今年以来全市违法犯罪警情、刑事案件、八类案件发案数同比已分别下降15.8%、15.9%、23.5%。据悉,市公安局将把部分“高频”服务事项下放到年内即将建成的20多个街面警务工作站,为企业和群众提供24小时“不打烊”公安政务服务。

  无锡市委政法委健全完善“大数据”赋能服务体系,充分整合城市管理、风险防控、视频监控、公共服务等数据,加快建设市域社会治理大数据共享应用平台,努力实现社会治理数据“一中心”汇聚、“一平台”共享、“集成化”应用。结合“智慧城市”建设,对标高标准,持续发力强化营商环境的法治化保障水平,构建完善城市社会治理大数据资源共享应用体系。

  为企业带来法治力量

  疫情给企业“走出去”带来挑战,全球宏观形势变化也给企业带来更加复杂的境外投资环境,但无锡企业“走出去”的步伐并未减速。

  无锡市委政法委统筹组织“三官一律”进企释法、6400余名党员干部“下沉一线”,市检察院开展“送法进企”活动、市司法局组织民法典小剧场,全市政法机关用公正高效的司法服务企业,确保企业在法治轨道上健康运行。

  无锡中院以“双月谈”座谈会制度聚焦企业运营过程中遇到的法律困惑和法律难题,与人民银行“牵手”,联合推动设立无锡市金融纠纷调解工作室,化解金融纠纷在诉前。

  随着无锡在“一带一路”沿线重点建设项目增多,对境外法律服务也有了新需求。无锡市组建跨境贸易法律服务专家团,组织律师协会为“一带一路”重点建设项目企业提供法律服务,通过“法治体检四进四送”等专项法律服务,精准解决企业遇到的跨国跨境贸易法律纠纷,确保重大项目顺利推进。今年以来,累计为13000余家企业提供疫情防控专项法律意见建议4657件,出具法律建议书4657份。

  一站式司法政策服务、一门式司法诉求服务、一网式专业服务,无锡政法机关正在以实实在在的举措,切实提升企业的获得感和满意度。

  法治日报全媒体记者丁国锋

  法治日报通讯员 沈仲良 吴育鋐

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