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无锡建设国际化城市的路径探析

2022

02/14

13:32

来源

无锡日报

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  城市国际化是城市发展到高级阶段的产物,是现代化城市发展的持续动力,是城市现代化建设不断进步的必然。无锡国际地位初显、开放基础较好、经济实力较强、人才集聚渐增,具备建设国际化城市的优势,应把发展目标定位为专业型国际城市,重点打造关键性国际化职能,力争成为1至2个专业领域的国际化中心,并在此基础上提升城市能级,增加城市集聚力、吸引力和辐射力,向综合性国际化大都市转变。

  ●明确建设国际化城市发展的战略方向

  加强顶层设计。修订和完善现有地方性法规和制度,着力营造与国际惯例接轨的法治环境。结合无锡的发展基础和国际化城市逐步推进的动态过程,以经济国际化带动城市国际化,融合国内外各方资源要素,把无锡建设成为区域性国际化城市,并将相关工作纳入综合考评。积极规划和争取国际性“大事件”落地无锡。

  发挥友城效应。搭建合作伙伴城市之间高水平、高层次、广领域的合作平台,通过友城的企业家、学校和产业,建立国际友城企业家俱乐部和国际友城大学联盟,定期召开国际友城产业对接会。通过“官方+民间”双渠道,深化教育、学问、体育、旅游、传媒等领域的合作,使无锡与友城人民在学问上彼此欣赏、在情感上相亲相近。借助相关平台,在参与国家和江苏省重大外宣活动中、无锡市在境外开展的重大推介活动中,发出无锡声音,讲好无锡故事,不断提升无锡在海外的可见度与显示度。

  创新合作模式。充分利用多种网络平台,包括企业“走出去”网络、侨界网络、国际形象推广网络在内的对外合作交流网络渠道,整合多方资源,形成推进国际化城市建设的合力。

  ●打造与国际化城市相适应的国际产业

  大力发展5G产业,推进5G、IPv6等新一代信息基础设施建设,推动芯片、元器件、App、终端等信息通信技术产业转型升级,并积极推动信息产业与制造、能源、生物等产业融合,把无锡打造为区域性电子元器件集散中心、城市大数据中心和国家工业互联网建设重要节点城市。

  加快布局现代金融产业,积极引导金融行业健康发展,加大对政府平台和重大基础设施建设、城市更新等项目的支撑。鼓励商业银行、供应链核心企业等建立供应链金融服务平台,为供应链上下游中小微企业提供便捷的融资渠道。

  培育壮大学问产业。主动参与相关国际平台建设,扩大城市影响力。如以城市身份参与国际非政府组织学问多样性的保护活动,在全球范围内交流和展示城市学问的多样性、创新能力和学问软实力,促进学问创意产业的国际化发展。要壮大一批影视动漫产业、创意设计产业等优势产业集群,打造一批具有较强核心竞争力、较高市场欢迎度的学问产品,在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际学问合作与竞争。

  ●建设与国际化城市相匹配的城市基础设施

  打造高品质国际枢纽,打造具有国际辐射力的陆港、海港、空港和信息港,提升城市现代化功能。陆港上,大力推进区域性物流枢纽、全国性铁路枢纽建设,加快推进盐泰锡常宜铁路、南沿江城际铁路、苏锡常快线和锡澄S1线、锡宜S2线建设;海港上,强化无锡(江阴)港与上海港等重要海港的协作,力争成为上海国际航运中心组合港,为江海联动提供支撑;空港上,以长三角区域性枢纽机场为定位推进苏南硕放国际机场改造升级,优化航线网络结构,积极构建与国际化城市功能相匹配的航线网络;信息港上,加快5G、物联网等新型信息基础设施建设,增强新一代信息基础设施支撑全市、联通全球的能力。

  建设高质量国际化社区。推进硬件建设,从水质、空气质量、市容市貌、医疗保障、教育条件等硬性指标人手,优化街区及周边区域相关规划设计,完善一体化生活配套。加强软环境建设,提升公共服务国际化水平,为国际人才和外籍人士提供一站式服务,推进教育和医疗的国际化发展。培育国际交往氛围,积极举办具有影响力的国际交流活动,营造国际语言环境,并立足社区特色加强对外宣传,构建与国际接轨的街区软环境,塑造美丽无锡新形象。

  ●营造与国际城市体制机制相接轨的营商环境

  推动要素流动便利化。将自由贸易精神和国际惯例融入经济、社会、学问、生态等领域的政策制定与发展规划,建立一套既与国际接轨,又独具无锡特色的制度规范。推进服务贸易创新发展试点、跨境电子商务综合试验区、国际数字贸易枢纽城市建设,大力发展服务贸易、数字贸易、转口贸易和离岸贸易等新兴贸易业态,优化外贸市场结构,打造国际贸易分拨中心,塑造外贸竞争新优势。

  营造优质的人文生活环境。大力改善无锡国际语言环境,实施外语标识工程,建立长效外语志愿服务队伍,从学问交流氛围上实现城市国际化。推动公共资源获取便捷化,要关注外籍人士的需求和习惯,设立英语客服专线,打造无差别、国际化城市服务供给网络平台。推动在条件成熟的消费场所规范设置中英文导览标识标牌,在交通枢纽、商业区重点公共服务窗口设立国际居民服务台,并推出双语设置的便民服务网络终端,营造国际化消费环境。

  创造便利的人才流动环境。人才是创新的活水之源,海外高层次人才更是无锡国际化发展的宝贵财富。要建立健全海外人才的管理服务机制,采取在出入境管理与服务、异地办护照、落地签证等方面提供绿色通道,推进国际高层次人才出入境便利化,从多方面吸引国外优秀人才来锡居留、投资和创业,进而提高在锡外籍常住人口的比重。设立境外人员服务站,开通集租赁报备、物业服务、社区服务、境外人员求助、征询公示、投诉建议、安全提示等多项功能为一体的涉外服务微信双语公众号,为居住和工作在无锡的境外人士提供便利。

  (叶诤:无锡市外事办公室)

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