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我的社区我做主 太湖国际社区探索开放空间居民自治

2014-07-11 09:15:42来源:江南晚报
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  7月1日下午,太湖街道太湖国际社区的四楼展览室里一片热闹的景象,书画爱好者们三五成群,围着一幅幅装帧精美的作品探讨书画技巧。当天是太湖国际社区居民书画爱好者组织——“万象书画院”书画摄影展公开展览的日子,不少热爱书画摄影的居民们都自发前来欣赏。书画院发起人唐老师先容,万象书画院目前共有25名成员,都是社区居民,完全采用居民自治的模式开展各类活动。这次的书画展就是居民书画爱好者在社区特色品牌“开放空间”讨论会上提出设想,而后自筹自办的,太湖国际社区则提供平台支撑,最终使得这场书画展得以实现。

  社区探索“开放空间”自治管理

  说起太湖国际社区的“开放空间”,还得从社区发展普遍存在着社区居民参与不足的问题说起。社区民间自组织系统发展不足,导致社区参与的碎片化和零散化、社区包办一切的服务模式使居民对社区产生依赖心理,限制社区居民参与能力的发展,是社区治理中常见的问题。对于太湖国际社区这类以高档城市商品房小区为主的社区而言,普遍存在居民参与社区活动积极性不高,社区自治管理意识淡薄等问题。为此,2013年以来,太湖国际社区积极致力于创新社区管理机制和方法,探索建立了“开放空间”社区自治管理模式。

  没有传统的主席台、发言席和听众席,与会者完全平等地围坐一圈,按照一种简单易行的参与规则,讨论关系切身利益的事情——这就是太湖国际社区“开放空间”会议的标配。而最近的一场会议主题,则围绕增加社区附近公交车站点,方便百姓出行展开讨论。

  太湖国际社区党总支书记、主任王琛临先容,开放空间社区自治管理模式主要是指以“开放空间”会议为载体,建立社区居民的参与机制、社区民意的整合机制、社区矛盾的化解机制、社区资源的统筹机制和社区共同行动的机制,以此推动社区多元治理、探索基层民主协商的制度化路径。

  居民愈发认可“开放空间”模式

  最近,太湖国际社区的居民们收到了无锡公交企业的回复:“无锡公交车快3线已落实在太湖国际社区附近的五湖大道和周新路交叉口处增设站点,感谢居民的建议!”早在几个月前,居民通过“开放空间”的讨论达成共识,马上自主分工,自发调研、商讨、致信无锡公交企业,建议增设公交线路,解决市民出行困难。如今,快3线已成为太湖国际社区低碳出行的绝佳选择,也使得更多的居民愈发认可“开放空间”这一模式。

  2013年9月至今,太湖国际社区围绕“社区活动中心自治管理”、“聚焦2014,献策社区建设”等居民普遍关注的主题开展多次“开放空间”讨论会,邀请社区居民代表、党员代表、楼组长、NGO 组织、物业企业等负责人一同参与讨论,鼓励居民自行制定行动方案。社区居民对这一模式十分认可,参与热情也日益高涨。而“开放空间”达成的共识,并不是甩手交给政府去办,而是形成具体行动方案,每个项目都明确了责任人,由居民自己参与实施。社居委主任王琛临说,在项目方案细化和实施的过程中,社区会给予大力支撑,帮助协调解决相关问题。对于一些需要资金投入的居民诉求,将列入明年为民服务的重点工作中。

  太湖国际社区运用“开放空间”自治管理模式,将居民参与机制应用到更多社区建设领域。目前社区活动中心由社区居民自行认领功能室,明确空间负责人,实现了社区活动空间的自我管理,社区居民间互动频繁,民间活动日益丰富。社区居民自我管理的不断完善,进一步优化了社区服务内容,提高了社区管理效能,更融洽了居民关系,提升了居民生活质量和社区的幸福指数。

  “开放空间”是社区的“调节器”

  “下雨天大家也希翼坚持锻炼,能不能联系室内活动场地?”百姓的信赖和积极参与,使得太湖国际社区也通过“开放空间”这一议事机制及时掌握并解决了相当数量的社区内的矛盾,起到了“矛盾缓冲器”和“利益调节器”的作用。

  眼下,社区越来越成为社会成员利益需求的聚集点和利益分化的基础领域。社区开放空间由多方利益主体参与,包括社区居民、社区组织、驻区单位等多方主体,既能使其充分表达各自的利益诉求,又能通过这一平台达成对社区建设的共识。通过开放空间会议,社区和居民一起着手处理一批社区居民关注度较高、且容易解决的问题,如社区居民雨雪天无活动场地、太极拳队伍无专业引导、举办老年书画展等,将仅有小部分居民关注或暂时无法解决的问题如便民食堂、企业家沙龙等,可先储存起来,待到时机成熟时逐一解决。通过这一过程,逐步形成社区问题由社区居民自行商量解决方法的良好形态,有利于营造社区、居民、物业企业和谐共管的社区氛围。从源头掌控,消除矛盾隐患,维护社会稳定。太湖国际社区“开放空间”自治管理模式也正是对基层民主协商,推进基层协商制度化的一个有效探索——探索了以社区居民需求为导向的社区管理服务模式,使居民在社区服务的决策、开展和实施过程中全程参与,在有效推进基层民主政治建设的同时,为推进街道的公共服务和社会保障体系建设、拓展社区公益事业与产业发展空间起到了基础性作用,提升了和谐社区建设水平。(太湖街道 沈锡远)

  ·链接·

  太湖国际社区隶属于滨湖区太湖街道,成立于2010年6月,原为蠡东社区,位于太湖街道最西端,目前管辖范围包括尚峰渚自然村和太湖世家、太湖国际社区两大商住小区。社区户籍人口为1031户,3376人,总人口达到5000余人。现有工作人员12名。社区办公服务用房达5000平方米,设有对外服务区、居民活动区、行政办公区。同时引进了LDJ创意艺术中心、英孚教育、红山琴行等专业的服务机构。近年来,社区先后获得了“省和谐示范社区”、“市五星级调解委员会”、“市幸福社区”、“区‘太湖之星’SAMSUNG级社区”等省、市、区级荣誉。

[责任编辑:李霁]
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