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市总工会:工会福利不是企业福利 发放非强制

2015-01-13 08:40:23来源:江南晚报
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李霖 制图

    反腐风劲吹的近一两年里,很多单位取消了补贴、礼品乃至聚餐。但日前,全国总工会下发的《关于<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知》,明确用会费组织看影片、春秋游等活动均属于合理范畴。在岁末年初,原本是中国人礼尚往来频繁的这一时间节点,这一通知引起人们广泛关注。职工福利到底有哪些,是否像网传的那样“节日慰问品、生日蛋糕、组织活动、优秀奖励和伙食补助,这五项福利一个都不能少”,昨天市总工会有关负责人做了详细解读。

  【记者调查】

  不少单位削福利,职工心里“有点凉”

  记者采访了锡城不同企业、单位的25位职工,其中15人表示自去年开始原本有的福利已一并取消。邱女士是某事业单位职工,她说:“前年过年还发了一袋大米、两桶油,从去年开始啥都没有了。”。在某国企就职的郭女士也称,“去年中秋节,大家单位连一块月饼都没发。”另外两名受访的国家公务员直言不讳,年节的福利都没了,部门聚餐也不能搞。

  记者发现,职工福利从“有”到“无”的现象在公务员、事业单位最明显。与此同时,部分私企这两年也“随大流”,开始削减这些职工福利。吕先生就职于一家私企,以往每个节假日有200元到500元的购物券或奖金,年底会多发1个月的工资作为年终奖。现在老板也“剥夺”福利,每年一次的年会取消了,中秋现金福利没了,甚至妇女节女职工的体检也没了。

  在受访的25位职工中,有19人表示取消福利会产生心理落差,心里“有点凉”。身为基层公务员的刘女士就称,基层公务员也辛苦,经常加班,每个节日单位能及时慰问员工发福利,这是对员工工作的肯定,是“暖人心”的事儿,“再说过节发月饼什么的,也不能算贪腐。”

  另一名在街道工作的人士也表示,职工福利是单位的心意,发多发少无所谓,发什么也无所谓,就图个心理安慰,“我在单位干了十多年,去年突然什么都没了。”

  【工会解读】

  工会福利非企业福利,不强制发

  就在大家忧心“正常福利”一去不复返时,全国总工会日前就员工正常福利范围做出补充说明,明确提出,法定节日可发少量慰问品、利用会费组织看影片、春秋游等均属于合理范畴。对此,市总工会财务部部长蔡军,结合去年7月全国总工会曾下发的《加强基层工会经费收支管理的通知》一并进行了解读。

  1、粽子、月饼、生日蛋糕可以发了

  原来,去年7月,全国总工会曾下发关于《加强基层工会经费收支管理的通知》,明确可由工会经费支出为职工发放的集体福利项目,但基层工会在实行时,对如何发放员工福利还有疑问。此次的补充说明,就是对具体操作进行了明确。这意味着以后逢年过节,也就是元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节这7个法定假日,工会都可以向职工发放节日慰问品。慰问品包括职工必需的生活用品和符合传统节日习惯的用品,比如,端午节发点咸鸭蛋或粽子,中秋节发点简装月饼,员工生日时,也可送上生日蛋糕等慰问品或蛋糕券。此外,单位还可用工会会费让大家去看影片、开展春游秋游等活动,不过春秋游只能在单位所在城市,也就是说只能组织当地一日游。

  蔡军先容,由于省总工会目前还没有转发全总通知,所以一些细节问题,还没有明确,比如上海已经明确职工福利要占工会经费总额的20%,但在江苏这个数字会是多少,还不确定。

  2、工会福利不等于企业福利

  不少市民在看到全国总工会通知后,会把工会福利跟企业福利混为一谈,认为职工福利原来是工会发放的。但蔡军表示,工会福利与企业福利是不同的。

  在一个企业里,工会经费是独立的,主要由会费和拨交经费收入两部分组成,会费是职工加入工会后,按每个月5‰的比率扣除,拨交经费是企业行政将所有员工工资总额的2%再乘以60%。另外,当工会经费不足时,可以申请企业行政补助,而申请多少,则视具体情况而定。

  “简单地说,工会所发的员工福利,只能说是一点心意。因为工会经费不多,一位月收入3000元的员工,摊下来,一年的工会费只有400元多点,7个法定假日如果都发慰问品,平均下来一次也只能发几十元的东西,所以全总说‘少量’慰问品,其实也是根据实际情况来定的。”

  而员工福利的大头都是企业出的钱,像过节费、出差补贴这种,而不是靠工会那点经费。

  3、福利可以有,但非强制发

  网上有个热帖,观点是“节日慰问品、生日蛋糕、组织活动、优秀奖励和伙食补助这五项福利一个都不能少”,因为这些都是工会会员该有的福利。

  对此,蔡军认为,这是误读了通知。“首先第一点,全总对这些福利,用的都是‘可以有’一词,而不是‘必须有’。某些单位工会经费几乎没怎么用,因为他们不知道能用这些钱做什么。比如某个单位,本来工会想搞个活动,但又不敢发奖品,所以干脆连活动都不做了。全总的通知等于给这些不知如何运用经费的基层工会指明了方向,但没有强制命令基层工会一定要有这些福利。”

  蔡军先容,工会经费主要用于职工活动、职工维权、教育培训这三大方面,其中职工活动和维权又分别占去大部分费用,剩下的经费,基层工会只能切合实际来合理安排。“所以福利也只能占到总经费的很少一部分。职工的福利,主要还是靠企业自己来发。”

  【各方评论】

  律师:员工福利不应取消,但应规范

  法舟律师事务所田崇景律师认为,员工福利是企业对员工劳动的一种重要补偿方式,也是维系员工企业归属感和认同感的一种方式,不应取消。但对一些国有企事业单位巧立名目开列福利费,应进一步加强监督,使之规范起来。

  企业家:提高福利发放的透明度很关键

  一名罗姓企业家认为,职工的“正常福利”该有还是要有,但也不能一刀切,要根据各单位具体效益情况来定。

  他还建议,无论企业还是单位,都应该公开地向职工晒出“福利账单”,增强职工福利发放的透明度和可操作性,才能让职工福利发放得更为公平、公正,“增加职工对单位的认同感,让发放福利的积极意义大于消极意义。”(记者 王晶 蔡佳)

  链接

  何为企业福利?

  简单来说,就是企业给员工提供的用以改善其本人和家庭生活质量的,以非货币工资或延期支付形式为主的各种补充性报酬和服务。比如企业给员工提供的防暑降温用品、班车、免费旅游服务、福利房等等。

  一般来说,企业福利由法定福利和企业自主福利两部分组成。法定福利是国家通过立法强制实施的对员工的福利保护政策,主要包括社会保险和法定假期。企业自主福利,即企业为满足职工的生活和工作需要,自主建立的,在工资收入和法定福利之外,向雇员本人及其家属提供的一系列福利项目,包括企业补充性保险(如企业年金)、货币津贴、实物和服务等形式。
[责任编辑:李霁]
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